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生育支持政策组合拳为何持续发力 生育政策又添利好

发布时间:2024-10-30 21:56:17

文章来源:www.kuqimao.com

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生育政策又添利好。日前,国务院办公厅印发通知,围绕加快完善生育支持政策出台13条具体举措,确保育龄人群怀得上、孕得优、生得好、养得起。消息一出,再次引发关注和热议。生育支持政策为何要持续发力?这次的政策“组合拳”,又有哪些新亮点?

生育支持政策组合拳为何持续发力 生育政策又添利好

生育支持政策组合拳为何持续发力

从“单独二孩”到“全面二孩”,再到“放开三胎”,近年来我国生育政策一直在持续推进。应该说,从“限制生”“优化生”到“鼓励生”,社会观念和政策层面都已基本完成过渡。

首先是国家层面的相关政策不断推出。如2021年7月,《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》明确提出,将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑,切实解决群众后顾之忧,释放生育潜能。

2022年7月,多部门联合发布的《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》指出,深入实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施,将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑,完善和落实财政、税收、保险、教育、住房、就业等积极生育支持措施,加快建立积极生育支持政策体系。

党的二十届三中全会也提出,要健全人口发展支持和服务体系,完善生育支持政策体系和激励机制。

其次是,近年来地方政府也在积极完善生育支持政策。如最近,江西赣州市上犹县就出台规定,明确对生育二孩、三孩的家庭分别给予7000元、13000元的一次性奖励。

生育支持政策组合拳为何持续发力 生育政策又添利好

再加上此次国办发布的《若干措施》,围绕支持生育的政策措施持续加码。这已充分表明,从国家到地方,支持生育的重要性、迫切性,都在不断上升。

究其原因,是人口发展形势使然。

几组关键数据很有代表性。出生人口方面,从2017年至2023年,中国出生人口已经连续七年下降,且降幅颇大。比如,2016年的出生人口为1883万,而到了2023年,出生人口只有902万。也就是说,仅七年时间,出生人口规模缩水了一半以上。

总人口方面,2023年中国人口已经连续两年负增长,总体上已由人口增量发展转向减量发展阶段。

另外,随着出生人口减少,人口老龄化也在加剧——截至2023年底,全国60岁及以上老年人口已达到2.97亿、占总人口的21.1%,其中65岁及以上老年人口2.17亿、占总人口的15.4%。按国际标准,我国已进入中度老龄化社会。

人口问题是“国之大者”,其带来的影响是长久性的、全局性的。但就全球各国的经验来看,在人口出生率下滑到一定阶段后,要稳住乃至提升出生率,并不是一件容易的事。

因此,加快完善生育支持政策体系,推动建设生育友好型社会,就成为一件必须做、且“宜早不宜迟”的事。

来源:澎湃新闻

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