养老管理制度模板 养老服务管理制度范本

随着社会老龄化趋势日益显著，建立健全的养老管理制度成为保障老年人生活质量、促进社会和谐稳定的关键。这不仅关系到老年群体的福祉，也反映了社会文明进步的程度。《养老管理制度》旨在规范养老服务行为，提升服务质量与效率。同时，《社区服务计划》作为制度落地的载体，聚焦于整合社区资源，满足老年人多样化、个性化的需求。本文将呈现几篇不同侧重点的《养老管理制度》范文，为相关机构提供实践参考。

篇一：《养老管理制度》

第一章 总则

第一条【目的与依据】为规范本养老机构（以下简称“机构”）的运营管理，保障入住老年人的合法权益，提升服务质量，维护机构正常秩序，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本机构实际情况，制定本制度。

第二条【适用范围】本制度适用于机构全体员工、入住老年人及其家属或监护人、以及进入机构进行相关活动的所有外部人员。

第三条【基本原则】机构管理遵循以人为本、尊重差异、保障安全、维护尊严、专业规范、持续改进的原则。

第四条【管理架构】机构实行院长负责制，下设行政部、护理部、康复部、后勤保障部、社工部等职能部门，各部门职责明确，协同合作。

第二章 入住管理

第五条【入院评估】

1. 申请入住的老年人须提供有效身份证明、近期体检报告（含传染病筛查）。

2. 机构组织专业团队（包括医生、护士、社工、康复师）对申请人进行全面的身体状况、生活自理能力、认知功能、心理状况及服务需求评估。

3. 评估结果将作为确定护理等级、制定个性化照护计划及确定收费标准的主要依据。评估过程需有家属或监护人参与确认。

4. 对于不符合入住条件（如患有严重传染病、精神疾病发作期等）或机构服务能力无法满足其特殊需求的老年人，机构应予以说明，并提供转介建议。

第六条【签订协议】

1. 评估合格后，机构与老年人本人或其家属/监护人签订《养老服务合同》，明确双方的权利与义务、服务内容、收费标准、合同期限、变更与解除条件、意外风险责任划分、争议解决方式等。

2. 合同签订前，机构应向老年人及家属充分说明合同条款，特别是涉及安全、费用、免责等重要内容。

第七条【入住安排】

1. 办理入住手续，建立完善的老年人个人档案，包括基本信息、健康档案、评估报告、服务合同、监护人联系方式等。

2. 根据评估结果和老年人意愿，安排合适的房间和床位。

3. 工作人员引导老年人熟悉机构环境、设施、规章制度及紧急呼叫系统的使用方法，介绍同住室友及负责的护理人员。

4. 入住初期，护理部、社工部应加强观察与沟通，帮助老年人适应新环境。

第三章 照护服务管理

第八条【护理等级】根据入院评估及定期复评结果，将老年人划分为自理、介助（半失能）、介护（失能）、特护等级别，提供差异化、针对性的照护服务。

第九条【个性化照护计划】

1. 每位入住老年人均需制定个性化的照护计划，内容涵盖生活照料、医疗护理、康复训练、心理支持、社会参与等方面。

2. 照护计划由跨专业团队共同制定，并征得老年人及家属同意。

3. 照护计划应根据老年人身体状况变化、服务需求调整及定期评估结果（至少每季度一次）进行更新。

第十条【生活照料】

1. 提供安全、舒适、整洁的居住环境，定期进行清洁、消毒。

2. 协助或负责老年人的个人卫生清洁（洗漱、洗浴、理发、修剪指甲等）、穿脱衣物、床上用品更换整理。

3. 协助或负责老年人进食、饮水，对吞咽困难者采取特殊喂食方法并密切观察。

4. 协助或负责老年人如厕、处理排泄物，保持清洁，预防压疮和感染。

5. 协助老年人进行安全、适度的室内外活动。

第十一条【医疗护理】

1. 配备合格的医护人员和必要的医疗设备、急救药品。

2. 建立老年人健康档案，每日监测生命体征，定期进行健康检查。

3. 严格执行医嘱，按时、准确地为老年人提供给药、注射、伤口换药、吸氧、吸痰、管饲、导尿等护理操作。

4. 密切观察老年人病情变化，发现异常及时报告医生并通知家属，必要时协助转诊。

5. 开展健康教育，指导老年人及家属进行疾病预防和自我管理。

6. 严格执行感染控制措施，预防交叉感染。

第十二条【康复服务】

1. 根据评估结果和医嘱，为有需求的老年人制定并实施康复计划，包括物理治疗、作业治疗、言语治疗等。

2. 配备必要的康复器材，指导老年人正确使用。

3. 定期评估康复效果，调整康复计划。

第十三条【心理与社会支持】

1. 尊重老年人的人格尊严和隐私权，保护其个人信息。

2. 定期与老年人沟通交流，了解其心理需求，提供情绪疏导和心理支持。

3. 组织形式多样的文化娱乐、社交活动、兴趣小组，鼓励老年人参与，丰富精神文化生活。

4. 协助老年人与家属保持联系，鼓励家属探视和参与活动。

5. 对于有特殊宗教信仰、民族习惯的老年人，予以尊重和适当安排。

第四章 营养膳食管理

第十四条【食品安全】

1. 严格遵守食品安全法律法规，建立完善的食品采购、验收、储存、加工、制作、留样、餐具消毒等管理制度。

2. 食堂环境保持清洁卫生，从业人员持有效健康证明上岗，操作规范。

第十五条【营养配餐】

1. 聘请专业营养师，根据老年人的生理特点、营养需求、健康状况及饮食习惯，制定科学、均衡、多样化的食谱，每周公示。

2. 提供符合老年人口味、易于咀嚼消化的膳食。

3. 针对糖尿病、高血压、肾病等特殊疾病及咀嚼吞咽困难的老年人，提供治疗饮食或特殊加工（如软食、半流质、流质、匀浆膳）的个性化餐食。

第十六条【供餐服务】

1. 按时、按需将膳食送至老年人用餐厅或房间。

2. 协助需要喂食的老年人进餐，观察进食情况。

3. 定期征求老年人对膳食的意见和建议，持续改进。

第五章 安全管理

第十七条【环境安全】

1. 机构建筑、设施设备符合国家安全标准和无障碍设计要求。

2. 定期检查维护消防设施、水电线路、电梯、燃气设备、呼叫系统等，确保完好有效。

3. 地面保持干燥防滑，通道畅通无阻碍，危险区域设置警示标识。

4. 严格管理药品、消毒剂、清洁用品等危险品，防止误服、误用。

第十八条【消防安全】

1. 制定消防安全制度和应急预案，定期组织消防演练。

2. 全体员工掌握消防知识和灭火器、消火栓的使用方法。

3. 严禁在机构内吸烟、使用明火。

第十九条【人身安全】

1. 建立健全门卫管理制度，实行出入登记和探视管理。

2. 对有走失风险的老年人采取必要的防护措施（如佩戴定位设备、加强看护）。

3. 制定并执行防跌倒、防压疮、防烫伤、防噎食、防坠床、防误吸、防走失、防意外伤害等风险管理措施和应急预案。

4. 发生老年人突发疾病、意外伤害等紧急情况时，立即启动应急预案，进行紧急处置并及时通知家属和相关部门。

第二十条【财产安全】指导老年人妥善保管个人财物，贵重物品可委托机构代管并办理手续。

第六章 员工管理

第二十一条【招聘与录用】遵循公开、公平、择优原则招聘员工，严格审查资质，所有员工须持有效身份证明、健康证明上岗，专业技术人员须具备相应执业资格。

第二十二条【培训与发展】

1. 建立完善的岗前培训和在职培训体系，内容包括法律法规、规章制度、职业道德、专业技能、安全知识、应急处理等。

2. 鼓励员工参加继续教育和专业进修，提升服务能力。

第二十三条【行为规范与职业道德】

1. 制定员工行为规范和职业道德守则，要求员工仪表端庄、语言文明、态度和蔼、服务热情、操作规范。

2. 严禁歧视、虐待、遗弃老年人；严禁索取、收受老年人及其家属财物；严禁泄露老年人隐私。

第二十四条【绩效考核与奖惩】建立科学的绩效考核机制，与薪酬、晋升挂钩。对表现优秀的员工予以表彰奖励，对违反规章制度、失职渎职的员工按规定处理。

第七章 权利保障与投诉处理

第二十五条【老年人权利】保障老年人享有知情权、选择权、参与权、隐私权、被尊重权、安全权、获得服务的权利、申诉权等。机构应公示服务项目、收费标准、规章制度、投诉渠道等信息。

第二十六条【沟通机制】建立畅通的沟通渠道，定期召开老年人及家属座谈会，听取意见和建议。设置意见箱、公布投诉电话/邮箱。

第二十七条【投诉处理】

1. 明确投诉处理部门和流程。接到投诉后，应及时登记、调查、核实，并在规定时限内予以答复和处理。

2. 对查证属实的投诉，应向投诉人道歉，采取纠正措施，并追究相关人员责任。

3. 做好投诉处理记录，定期分析，作为改进管理和服务的重要依据。

第八章 质量管理与持续改进

第二十八条【质量标准】参照国家及地方养老服务质量标准，结合机构实际，制定各岗位、各环节的服务质量标准和操作规程。

第二十九条【质量监控】建立内部质量检查与评估机制，定期对服务过程、服务效果、环境设施、安全管理等方面进行检查、评估和数据分析。

第三十条【满意度调查】定期开展老年人及家属满意度调查，了解服务评价，查找不足。

第三十一条【持续改进】根据质量监控结果、满意度调查反馈、投诉建议及内外部评审意见，持续优化管理流程，改进服务质量。

第九章 档案管理

第三十二条【档案内容】建立健全老年人档案（含健康档案）、员工档案、行政文书档案、财务档案、设备档案、安全管理档案、培训档案、质量管理档案等。

第三十三条【档案管理】档案管理应指定专人负责，确保档案的真实、完整、规范、安全。严格遵守保密规定，非授权人员不得查阅。档案的借阅、使用、销毁应按规定程序办理。

第十章 附则

第三十四条【制度修订】本制度根据国家政策法规变化、行业发展及机构实际情况，适时进行修订。修订程序需经机构管理层审议通过。

第三十五条【解释权】本制度由机构行政部负责解释。

第三十六条【生效日期】本制度自发布之日起生效。

篇二：《养老管理制度》

前言：以人为本，社区融合——我们的服务承诺

本养老社区致力于构建一个温馨、活力、安全且尊重个性的长者家园。我们深信，优质的养老服务不仅在于满足基本生活需求，更在于促进长者的身心健康、社会参与和生命价值的实现。本管理制度旨在明确服务理念、规范服务流程、保障服务质量，并强调社区资源的整合与利用，推动“居家-社区-机构”相协调的养老服务模式。

第一部分：服务理念与目标

1.1核心理念：尊重、关爱、专业、创新、融合。

尊重：尊重每一位长者的独立人格、生活习惯、文化背景和个人选择。

关爱：提供充满人文关怀的照护，关注长者的情感需求和心理健康。

专业：以专业的知识和技能提供标准化、个性化的服务。

创新：持续探索和引入先进的养老服务模式、技术和管理方法。

融合：积极融入周边社区，促进长者与社会的互动，实现资源共享。

1.2服务目标：

确保长者在社区内享有安全、舒适、便捷的生活环境。

提供全面、连续、协调的健康管理和生活照护服务。

丰富长者的精神文化生活，促进社会交往和自我实现。

支持长者维持最大程度的独立性与自主性。

构建长者、家属、员工与社区之间的和谐关系。

第二部分：社区生活服务体系

2.1居住单元管理

环境营造：提供多种户型选择，室内设计充分考虑适老化需求（无障碍、防滑、紧急呼叫、智能家居等）。公共空间温馨舒适，绿化景观优美。

日常维护：建立高效的报修响应机制，提供定期的房屋清洁、布草换洗服务。保障水、电、暖、网络等基础设施正常运行。

个性化布置：鼓励长者根据个人喜好布置房间，营造家的氛围。

2.2餐饮服务

多元选择：设立中央厨房，提供营养均衡、口味多样的自助餐、套餐、点餐服务。开设特色餐厅、咖啡厅、茶室，满足不同场合需求。

健康膳食：配备营养师，根据长者健康状况提供个性化饮食建议和治疗餐。定期举办营养讲座。

送餐服务：为行动不便或有需要的长者提供送餐上门服务。

食品安全：执行严格的食品安全管理规范，确保食材来源可靠、加工过程卫生。

2.3健康管理中心

健康档案：为每位长者建立电子健康档案，动态记录健康信息。

日常监测：提供血压、血糖、体重等常规健康指标监测服务。

医疗服务：内设医务室/护理站，配备全科医生、护士，提供常见病诊疗、配药、输液、伤口处理等基础医疗服务。与邻近医院建立绿色通道，提供便捷的转诊、陪诊服务。

康复理疗：设立康复中心，配备专业康复师和设备，提供物理治疗、运动疗法、作业疗法等服务。

慢病管理：针对高血压、糖尿病等慢性病长者，制定个性化管理方案，定期随访、指导。

健康促进：组织健康讲座、养生课堂、体检活动。

2.4文化娱乐与社会活动

活动策划：设立活动中心，由专业社工/活动策划师组织丰富多彩的文体活动，如书画、棋牌、歌咏、舞蹈、手工、园艺、电影放映、主题派对等。

学习与发展：开设老年大学课程，如电脑、智能手机使用、外语、历史、艺术鉴赏等。建立阅览室、电子阅览室。

社会参与：组织长者参与社区志愿服务、公益活动，与周边学校、幼儿园、社会组织开展代际互动、文化交流活动。

精神关怀：提供心理咨询、情绪支持服务。尊重并支持长者的宗教信仰活动。

2.5智慧养老平台

信息互通：利用APP或信息平台，发布社区通知、活动安排、健康资讯，方便长者及家属获取信息。

智能监控：在公共区域及长者自愿选择的居室内安装紧急呼叫、跌倒报警、生命体征监测等智能设备，实现实时响应。

服务预约：提供线上预约餐饮、活动、医疗、家政等服务的功能。

远程关怀：支持家属通过平台了解长者近况，进行视频通话。

第三部分：服务流程与标准

3.1入住流程

咨询接待：热情、专业地介绍社区情况，解答疑问。

体验参观：安排实地参观，感受社区环境与服务。

健康评估：多维度评估长者身体、心理及服务需求。

方案定制：根据评估结果，与长者及家属共同商定服务方案与合同。

欢迎入住：办理手续，专人引导，协助适应。

3.2照护服务标准

分级照护：依据评估结果确定照护等级（如活力自理、协助生活、专业护理、记忆照护等），明确各等级的服务内容、频次和标准。

护理操作规范：所有护理操作（如用药管理、压疮预防、管路护理等）均有标准作业程序（SOP），确保护理质量和安全。

服务记录：详细记录每次提供的服务内容、时间、长者反应等，确保持续、可追溯。

定期评估与调整：定期（如每季度）对长者的健康状况和服务需求进行再评估，动态调整照护计划。

3.3应急响应机制

24小时值班：确保各岗位24小时有人值守。

紧急呼叫响应：接到紧急呼叫信号后，工作人员需在规定时间（如3分钟）内到达现场处置。

应急预案：制定针对火灾、自然灾害、突发疾病、走失等各类突发事件的应急预案，并定期演练。

信息通报：发生紧急情况时，迅速启动应急响应，同时按规定程序通知家属、上级部门及相关机构。

第四部分：人力资源与培训

4.1团队建设：打造一支由管理人员、医生、护士、康复师、营养师、社工、护理员、厨师、客服、维修工等组成的专业、敬业、富有爱心的服务团队。

4.2招聘选拔：严格筛选，注重专业技能、服务意识和职业道德。

4.3持续培训：建立完善的培训体系，包括入职培训、岗位技能培训、服务礼仪培训、应急处理培训、老年心理学培训等。鼓励员工考取相关职业资格证书。

4.4激励与关怀：建立合理的薪酬福利体系和晋升通道。关注员工身心健康，营造积极向上的工作氛围。

第五部分：质量监控与改进

5.1内部督导：设立质量管理部门，定期对各项服务进行检查、评估，发现问题及时整改。

5.2外部评价：主动接受政府监管、第三方评估和行业认证。

5.3满意度反馈：通过问卷调查、座谈会、意见箱、线上平台等多种渠道收集长者及家属的意见和建议。

5.4持续改进循环：运用PDCA（计划-执行-检查-处理）等管理工具，建立持续改进机制，不断提升服务品质。

第六部分：社区合作与资源整合

6.1医疗协作：与周边综合医院、专科医院建立紧密的合作关系，实现双向转诊、专家会诊、远程医疗等。

6.2社区联动：与所在街道、居委会保持密切联系，参与社区共建活动。链接社区志愿者资源，为长者提供陪伴、代办等服务。

6.3社会资源引入：积极引进高校、研究机构、社会组织、企业等外部资源，开展合作项目，丰富服务内容。

6.4家属参与：鼓励家属参与长者的照护计划制定、社区活动和管理监督，构建家社协作的良好局面。

结语

本制度是指导我们日常运营和服务提供的基本框架。我们将秉持初心，不断完善细节，努力将本社区建设成为长者信赖、家属放心、员工自豪、社会认可的模范养老家园。

篇三：《养老管理制度》

主题：整合照护视角下的养老管理体系构建

引言

面对人口老龄化带来的多元化、复杂化养老需求，传统的、碎片化的服务模式已难以满足老年人，特别是失能、半失能及多病共存老年人的整体性需求。本制度旨在构建一个以“整合照护”（Integrated Care）为核心理念的养老管理体系，强调跨机构、跨专业、跨领域的高效协同与信息共享，为老年人提供无缝、连续、全人化的健康与社会照护服务。

第一节：整合照护的核心原则

1.全人中心：服务设计和提供围绕老年人的整体需求（生理、心理、社会、精神），尊重其价值观、偏好和生活目标。老年人及其家庭是照护计划的核心参与者和决策者。

2.服务连续性：确保老年人在不同健康状况、不同服务场景（居家、社区、日间照料、机构、医院）之间转换时，服务能够平稳衔接，信息充分传递，避免服务中断或重复。

3.协同合作：打破机构壁垒和专业界限，建立医疗卫生服务提供者（医院、基层医疗机构）、养老服务提供者（养老机构、社区服务中心、居家服务商）、社会支持系统（社工、志愿者、家庭成员）之间的紧密合作关系和有效沟通机制。

4.主动预防与健康促进：不仅关注疾病治疗和失能照护，更强调健康风险评估、早期干预、慢性病管理、功能维持与促进，延缓失能进程，提升生活质量。

5.信息共享与技术支撑：利用信息技术建立统一的老年人健康与服务档案，实现跨机构、跨专业的信息互通共享，支持协同决策和高效服务。

第二节：组织架构与治理

1.区域整合照护协调中心（可设于区域卫健或民政部门，或由第三方专业机构承担）：

职责：负责区域内整合照护体系的规划、协调、资源调配、标准制定、绩效评估和政策推动。建立跨部门协作机制。

组成：由政府代表、医疗机构代表、养老服务机构代表、社区代表、老年人代表、信息技术专家等组成。

2.整合照护服务网络：由区域内各级医院、基层医疗卫生机构、养老机构、社区养老服务中心、居家养老服务商、康复机构、社工组织等自愿或协议加入，形成服务共同体。

3.个案管理团队（或多学科团队MDT）：针对有复杂需求的老年人，组建由个案（或项目）经理负责协调的跨专业团队。

核心成员：通常包括老年科医生/全科医生、护士、康复师（物理/作业/言语）、社工、营养师、药师、护理员等。

职责：进行综合评估，制定个性化整合照护计划，协调服务资源，监测服务过程与效果，定期召开案例讨论会。

第三节：整合服务流程

1.统一入口与需求评估：

设立统一的服务申请入口（如线上平台、热线电话、社区服务窗口）。

使用标准化的综合评估工具（如涵盖健康状况、功能状态、认知能力、心理社会支持、生活环境、服务需求等多维度），由经过培训的专业人员（如社区护士、社工）进行初步评估。

2.分流与转介：

根据评估结果，将老年人分流至最适合的服务路径（如健康老人-健康促进项目；轻度需求-社区居家服务；中重度需求/复杂情况-启动个案管理）。

建立清晰的转介标准和流程，确保老年人能在不同服务提供者之间顺畅流转。

3.整合照护计划制定与实施：

对于需要个案管理的老年人，由个案经理召集MDT成员，与老年人及家属共同制定一份包含医疗、护理、康复、生活照料、心理支持、社会参与等内容的个性化整合照护计划（Single Care Plan）。

明确各项服务的提供者、频次、目标和责任人。

个案经理负责协调计划的执行，确各项服务按计划落实。

4.服务协同与沟通：

建立定期的MDT会议制度（线上或线下），讨论案例进展，解决服务协调问题。

利用共享的信息平台记录和传递服务信息，确保所有参与者及时了解老年人的最新情况和照护计划。

建立有效的跨机构沟通渠道（如指定联络人、内部通讯系统）。

5.出院/转场衔接（Transitions of Care）：

重点关注老年人从医院出院返回社区/家庭或转入养老机构的过渡期。

医院方需提前通知接收方（社区团队/养老机构），提供详细的出院小结、用药指导、康复建议等。

接收方需在规定时间内进行家访或入院评估，确保照护计划的连续性。

加强出院后的随访和支持，预防再入院。

6.长期监测与动态调整：

定期（如每3-6个月）对老年人的状况和照护计划进行复评。

根据评估结果和老年人/家属的反馈，及时调整照护计划。

个案管理服务根据老年人需求的稳定情况，可适时退出或转为低强度管理。

第四节：信息系统支撑

1.区域老年健康与服务信息平台：

整合医疗、养老、社保等相关数据，为每位老年人建立唯一的、纵向的电子健康与服务档案。

支持不同授权用户（医生、护士、社工、个案经理等）根据权限访问和录入信息。

具备评估工具、照护计划模板、服务排程、沟通协作、数据统计分析等功能。

确保数据安全和隐私保护，符合相关法律法规要求。

2.远程健康监测与 telehealth 应用：

鼓励使用可穿戴设备、智能家居传感器等技术，实现对老年人生命体征、活动、睡眠、跌倒等情况的远程监测。

开展远程医疗咨询、查房、康复指导、健康教育等服务，提高服务可及性和效率。

第五节：质量保障与绩效评估

1.整合照护质量标准：制定涵盖结构（如团队资质、信息系统）、过程（如评估规范性、计划协同性、沟通有效性）和结果（如健康改善、功能维持、满意度、再入院率）的质量评价指标体系。

2.绩效考核：对参与整合照护的服务机构和团队进行绩效评估，结果与资源分配、政府购买服务、评优评先等挂钩。

3.持续质量改进：建立基于数据的质量监测、反馈和改进机制。定期组织经验交流和案例分析，推广最佳实践。

第六节：政策与资源保障

1.跨部门协调机制：建立卫健、民政、医保、财政等部门常态化的沟通协调机制，共同解决整合照护推进中的政策障碍和资源瓶颈。

2.支付方式改革：探索适应整合照护的多元化支付方式，如按人头打包付费、按服务绩效付费等，激励服务提供者注重协同和效果。

3.人才培养：加强老年医学、老年护理、康复治疗、老年社工、个案管理等领域的人才培养和跨专业培训，提升从业人员的整合服务能力。

4.法规与标准建设：完善支持整合照护发展的法律法规、行业标准和技术规范。

结论

构建以整合照护为核心的养老管理体系是一项系统工程，需要理念更新、模式创新、流程再造、技术支撑和政策保障。通过有效整合各类服务资源，优化服务流程，强化协同合作，我们能够为老年人提供更加连续、协调、高效和人性化的照护，最终实现“健康老龄化”的目标。