乡村医生管理制度范本 乡村医生管理考核制度范文

乡村医生是农村医疗卫生服务体系的基石，承担着广大农村居民基本医疗和公共卫生服务的重任，是保障农民健康的第一道防线。为规范乡村医生执业行为，提升服务能力与质量，建立一支稳定的乡村医生队伍，制定系统、科学、可行的《乡村医生管理制度》显得至关重要。该制度旨在明确乡村医生的职责、权利与义务，完善其准入、培训、考核及保障机制，推动农村卫生事业健康发展。本文将提供数篇不同侧重点的《乡村医生管理制度》范文，以供参考。

篇一：《乡村医生管理制度》

第一章 总则

第一条 为加强本地区乡村医生队伍建设和管理，规范乡村医生执业行为，提高农村医疗卫生服务水平，保障农村居民身体健康，根据国家相关法律法规及卫生健康政策，结合本地区实际，制定本制度。

第二条 本制度所称乡村医生，是指经正式注册，在行政村设置的村卫生室中，从事预防、保健、医疗、康复、健康教育等一体化服务的卫生技术人员。

第三条 乡村医生管理遵循“统一规划、属地管理、明确权责、强化监督、激励保障”的原则。由县级卫生健康行政部门主管，乡镇卫生院（或社区卫生服务中心）具体负责日常管理、业务指导和绩效考核。

第四条 本制度适用于本地区所有经注册并在岗的乡村医生。

第二章 准入与注册管理

第五条 乡村医生从业必须具备以下基本条件：
（一）具有中华人民共和国国籍，拥护宪法，遵守国家法律法规，具有良好的政治素质和职业道德。
（二）年龄一般在六十五周岁以下，身体健康，能够胜任乡村医生岗位工作。
（三）学历与资质要求：

1. 原则上应具备国家承认的临床医学、中医学等相关专业大专及以上学历。
2. 必须取得《乡村医生执业证书》或《执业（助理）医师资格证书》。
3. 对于服务年限长、经验丰富但学历不达标的现有乡村医生，可按相关过渡政策进行管理。

第六条 乡村医生实行执业注册制度。符合条件的个人，需向所在地的县级卫生健康行政部门提出注册申请，并提交以下材料：
（一）《乡村医生执业注册申请审核表》。
（二）本人身份证明、学历证明原件及复印件。
（三）《乡村医生执业证书》或《执业（助理）医师资格证书》原件及复印件。
（四）县级以上医疗机构出具的本人近期健康体检合格证明。
（五）拟执业村卫生室的合法证明材料。

第七条 县级卫生健康行政部门自受理申请之日起二十个工作日内完成审核。审核合格的，予以注册，发放统一制式的《乡村医生执业注册证》；不合格的，书面说明理由。

第八条 乡村医生执业注册有效期为五年。有效期满需要继续执业的，应当在有效期届满前九十日内，按规定办理再次注册手续。再次注册时，需提交五年内的继续教育学分证明和业务考核合格证明。

第三章 岗位职责与工作规范

第九条 乡村医生的主要职责包括：
（一）基本医疗服务：

1. 负责常见病、多发病的初级诊疗，按照诊疗规范合理用药，正确处理一般性急、危、重症病人的初步救治和转诊。
2. 规范书写门诊日志、病历、处方等医疗文书，确保信息真实、完整、准确。
3. 严格执行无菌操作规程，做好医疗废物的分类、收集和处理，防止交叉感染。
   （二）公共卫生服务：
4. 承担国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目在村级的具体实施工作，包括但不限于：居民健康档案管理、健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者（高血压、糖尿病等）健康管理、严重精神障碍患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告与处理等。
5. 开展爱国卫生运动的宣传和指导工作。
6. 协助政府完成卫生应急、卫生监督协管等任务。
   （三）药械管理：
7. 负责村卫生室药品、医疗器械的计划、采购、验收、储存、保管和使用。
8. 建立真实、完整的药品购销记录，确保药品来源可追溯。
9. 严格执行国家基本药物制度，优先使用基本药物。杜绝使用假药、劣药和过期药品。
   （四）信息上报：
10. 按照要求及时、准确地通过信息化系统上报各项医疗服务和公共卫生服务数据。
11. 发现甲类传染病、不明原因疾病或重大公共卫生事件时，必须在规定时限内向乡镇卫生院和县级疾病预防控制中心报告。

第四章 培训与考核

第十条 建立健全乡村医生定期培训制度。
（一）岗前培训：新注册的乡村医生必须参加由县级卫生健康行政部门组织的岗前培训，内容包括法律法规、职业道德、基本医疗和公共卫生服务规范等，考核合格后方可上岗。
（二）在岗培训：乡镇卫生院负责组织每月或每季度的例行业务学习和技能培训。县级卫生健康行政部门每年至少组织一次集中的专业知识更新和技能提升培训。
（三）继续教育：鼓励和支持乡村医生参加各类继续医学教育活动，要求每年度完成规定的继续教育学分。支持乡村医生通过多种途径提升学历层次。

第十一条 建立科学的乡村医生考核机制，考核结果作为薪酬发放、评优评先、续聘和再注册的重要依据。
（一）考核主体：考核工作由县级卫生健康行政部门统一领导，乡镇卫生院具体组织实施。
（二）考核周期：实行年度考核和聘期考核相结合。
（三）考核内容：

1. 职业道德和医德医风：包括服务态度、遵纪守法、廉洁行医等方面。
2. 工作数量与质量：包括基本医疗服务量、公共卫生服务任务完成率、医疗文书质量、服务对象满意度等。
3. 专业技术能力：通过理论考试、技能操作等方式进行评定。
4. 群众评议：组织服务区域内的村民代表对乡村医生的服务进行评价。
   （四）考核结果：分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。考核结果予以公示。

第五章 薪酬待遇与保障

第十二条 乡村医生收入由基本工资、绩效工资和公共卫生服务补助等部分组成。
（一）基本工资：由政府财政予以保障，根据服务年限、职称、学历等因素确定，确保其基本生活。
（二）绩效工资：根据年度考核结果，由乡镇卫生院依据考核办法进行核算和发放。绩效工资总额与基本医疗服务数量、质量和公共卫生服务完成情况挂钩。
（三）公共卫生服务补助：根据其承担的国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目的数量和质量，按规定标准核拨。

第十三条 完善乡村医生社会保障。由政府、乡镇卫生院和个人共同承担，为其办理城乡居民基本养老保险、基本医疗保险等社会保险。鼓励有条件的地区为其购买医疗责任险和人身意外伤害保险。

第十四条 建立乡村医生养老和退出保障机制。对于年满规定退休年龄、服务年限长且考核合格的乡村医生，给予一定的养老生活补助。

第六章 奖惩机制

第十五条 建立表彰奖励制度。对在工作中表现突出、群众满意度高、有重大贡献的乡村医生，由县级卫生健康行政部门或乡镇政府给予表彰和奖励，并作为职称晋升、评选先进的重要条件。

第十六条 建立惩戒问责制度。乡村医生在执业活动中有下列行为之一的，视情节轻重，由乡镇卫生院给予约谈、通报批评、扣发绩效工资等处理；情节严重的，由县级卫生健康行政部门依法给予暂停执业、注销注册等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）发生医疗事故或严重医疗差错，造成不良后果的。
（二）无正当理由拒绝出诊或推诿、刁难病人的。
（三）索取、收受患者财物或牟取其他不正当利益的。
（四）出具虚假医学证明文件或伪造医疗文书的。
（五）违规使用非基本药物，或使用假药、劣药的。
（六）泄露患者隐私，造成严重后果的。
（七）连续两年年度考核不合格的。

第七章 附则

第十七条 本制度由县级卫生健康行政部门负责解释。

第十八条 本制度自发布之日起施行。以往相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。

篇二：《乡村医生管理制度》

引言：我们的使命与承诺

乡村医生是守护一方百姓健康的忠诚卫士。为确保每一位村民都能享受到安全、有效、便捷、经济的医疗卫生服务，我们制定本管理制度。本制度不仅是一套行为准则，更是一份我们对服务、责任与专业的共同承诺。它旨在明确我们的工作标准，优化我们的服务流程，并为我们每一位同仁的职业成长与生活福祉提供坚实保障。

一、 我们的团队：人员准入与角色定位

1. 加入我们（准入标准）：
   • 专业素养是基础： 申请者须持有国家认可的《乡村医生执业证书》或《执业（助理）医师资格证书》。我们优先欢迎具备大专以上医学学历的专业人才。
   • 仁心仁术是核心： 我们寻找的是那些真正热爱农村卫生事业，富有同情心、责任感，并愿意为村民健康无私奉献的伙伴。
   • 身心健康是保障： 能够适应农村工作环境，具备良好的身体和心理素质，是有效服务的前提。
2. 明确角色（岗位职责）：
   • 健康管家： 为辖区内居民建立并动态管理健康档案，做村民信赖的“健康顾问”。
   • 诊疗先锋： 科学、规范地诊治常见病、多发病，为急重症患者提供及时的初步处理和转诊服务。
   • 公卫卫士： 全面落实国家基本公共卫生服务，包括但不限于儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者的健康管理，以及预防接种和传染病防控工作。
   • 知识传播者： 定期开展形式多样的健康教育活动，提升村民的健康素养和自我保健能力。
   • 信息联络员： 确保医疗卫生信息及时、准确上报，成为连接村级与上级卫生机构的关键纽带。

二、 我们的工作：日常规范与服务标准

1. 服务流程标准化：
   • 接诊环节： 热情接待，耐心问诊，认真查体，做到“望、闻、问、切”一丝不苟。
   • 诊疗环节： 严格遵循诊疗指南，合理用药，不开大处方，不滥用抗生素。详细告知患者病情、治疗方案及注意事项。
   • 记录环节： 门诊日志、病历、处方等所有医疗文书书写清晰、完整、规范，确保可追溯性。电子健康档案信息录入及时、准确。
   • 随访环节： 对慢性病患者、重点人群进行定期随访，提供个性化健康指导。
2. 工作环境与安全管理：
   • 环境整洁： 保持村卫生室室内外环境干净、整洁、有序，营造温馨、舒适的就诊环境。
   • 消毒隔离： 严格执行消毒隔离制度，医疗器械按规定消毒或灭菌，防止院内感染。
   • 医疗废物处理： 严格按照规定对医疗废物进行分类、暂存和移交，杜绝安全隐患。
3. 药品与器械管理：
   • 阳光采购： 药品必须从正规渠道统一采购，主要配备和使用国家基本药物。
   • 精细化库存： 建立药品、器械台账，定期盘点，确保账物相符。注意药品效期，先进先出，防止过期。
   • 安全储存： 药品按性质分类存放，保证储存条件符合要求（如避光、防潮、冷藏等）。

三、 我们的成长：培训发展与绩效激励

1. 赋能成长（培训体系）：
   • “导师”引路： 为新入职乡村医生配备经验丰富的“导师”，进行为期三个月的“一对一”带教。
   • “加油站”充电： 乡镇卫生院每月组织业务学习和案例讨论，分享经验，解决难题。
   • “大课堂”深造： 县级卫生健康部门每年组织至少两次集中脱产培训，邀请专家讲授前沿知识和实用技能。
   • “云学院”提升： 鼓励利用线上平台进行自主学习，并对取得学历提升或高级别资格证书的医生给予学费补助和奖励。
2. 价值体现（绩效与薪酬）：
   • 薪酬构成： 收入 = 稳定基石（政府保障性基本工资） + 奋斗回报（绩效奖励） + 公卫贡献（专项补助）。
   • 绩效考核维度：
     • 服务质量（40%）： 综合村民满意度调查、病历处方质量抽查、诊疗规范执行情况。
     • 公卫成效（40%）： 考核各项公共卫生服务指标的完成率和完成质量。
     • 协同与发展（20%）： 考量团队协作精神、参与培训学习情况、遵守规章制度情况。
   • 激励机制：
     • 月度之星： 每月评选“服务之星”、“公卫标兵”，予以小额现金奖励和通报表扬。
     • 年度评优： 年度考核“优秀”者，发放年终特别奖金，并作为晋升、提拔的优先考虑对象。
     • 长期服务贡献奖： 对在本地区连续服务满十年、二十年、三十年的乡村医生，授予荣誉称号并给予一次性大额奖励。

四、 我们的保障：职业关怀与退出机制

1. 坚实后盾（福利与保障）：
   • 社会保险全覆盖： 依法为所有乡村医生办理养老、医疗、工伤等社会保险。
   • 风险共担： 统一购买医疗责任险，为医生执业保驾护航。
   • 生活关怀： 探索提供交通补贴、通讯补贴等，有条件的地区可协助解决周转住房。
   • 身心健康守护： 每年组织一次免费健康体检，并提供心理咨询服务渠道。
2. 光荣引退（退出与养老）：
   • 有序退出： 对于因年龄、健康等原因无法继续胜任工作的医生，设立平稳、人性化的退出程序。
   • 晚年无忧： 严格落实乡村医生养老待遇政策，对于符合条件的退休乡村医生，按规定发放养老生活补助，感谢他们一生的奉献。

结语

本制度是我们共同遵守的行动指南。让我们携手并肩，以精湛的医术、高尚的医德和饱满的热情，共同筑起农村健康的坚固长城，无愧于“乡村健康守护人”这一光荣称号。

篇三：《乡村医生管理制度》

第一部分：总纲——我们的核心理念与目标

• 核心理念： 以人民健康为中心，以提升基层服务能力为核心，致力于打造一支技术精湛、服务优良、群众信赖的专业化乡村医生队伍。我们视乡村医生为农村卫生事业最宝贵的资产，其管理应体现激励与约束并重，发展与规范同行的原则。
• 总体目标：
  1. 标准化： 实现乡村医生准入、执业、培训、考核、薪酬、保障等全流程管理的标准化与制度化。
  2. 专业化： 持续提升乡村医生的专业技术水平和综合服务能力，逐步推动队伍向执业（助理）医师转型。
  3. 稳定性： 通过构建有吸引力的职业发展路径和完善的保障体系，稳定和优化乡村医生队伍。
  4. 满意度： 显著提升农村居民对基层医疗卫生服务的可及性、公平性和满意度。

第二部分：职业准入与生涯发展规划

• 第一阶梯：准入与资格认证
  • 硬性门槛： 申请者必须持有法定的执业资格证书（乡村医生或执业/助理医师），并具备相应的医学教育背景。
  • 综合评估： 除资质审查外，将通过结构化面试，评估申请者的沟通能力、应急处理能力和职业认同感。
  • 注册管理： 实行电子化注册，一人一档，信息全周期动态管理。注册与服务协议挂钩，明确双方权责。
• 第二阶梯：职业成长与能力提升体系
  • “三级火箭”式培训模式：
    • 村级（自学与互助）： 建立村医学习小组，定期进行案例分享和业务探讨。
    • 乡级（指导与实训）： 乡镇卫生院作为培训基地，每月开展“菜单式”培训，内容涵盖临床技能、公卫操作、信息化应用等。
    • 县级（深造与认证）： 县卫健局和县级医院负责组织年度集中轮训、专项技能认证和外出进修。对成绩优异者，资助其参加更高层次的学术交流和学历教育。
  • 职业晋升通道设计：
    • 初级乡村医生： 完成岗前培训，能独立处理常见病和基础公卫任务。
    • 中级乡村医生： 从业五年以上，考核优良，具备一定的带教能力和复杂问题处理能力。享受更高的岗位津贴。
    • 高级/首席乡村医生： 从业十年以上，持有执业医师资格，在本区域内具有较高的技术威望和影响力，能承担业务骨干和管理职责。薪酬待遇参照乡镇卫生院同级别人才标准。

第三部分：绩效驱动的薪酬与激励系统

• 薪酬结构模型： 总收入 = A（基础保障薪酬）+ B（量化绩效薪酬）+ C（专项任务激励）+ D（长期服务津贴）
  • A – 基础保障薪酬： 政府财政托底，与职称、学历、工作年限挂钩，保障其尊严和体面的基本生活。按月足额发放。
  • B – 量化绩效薪酬： 考核周期为季度。考核指标体系（KPI）包含：
    • 医疗服务质量指标（35%）： 处方合格率、病历书写规范率、群众就医满意度。
    • 公共卫生服务成效指标（45%）： 重点人群管理率、疫苗接种率、健康档案合格率等核心公卫指标完成度。
    • 管理与学习指标（20%）： 药品管理规范性、信息系统使用熟练度、参加培训学习积分。
    • 绩效薪酬与考核得分强关联，公开透明，激发内在动力。
  • C – 专项任务激励： 对在突发公共卫生事件处置、重大疾病防控、家庭医生签约服务等专项工作中表现突出的，给予即时性或项目性奖励。
  • D – 长期服务津贴： 设立服务年限阶梯津贴，服务每满五年，津贴额度提升一个档次，以此鼓励长期扎根基层。
• 非物质激励矩阵：
  • 荣誉体系： 设立“年度优秀乡村医生”、“金牌健康守门人”等荣誉称号，举行隆重的表彰大会，提升职业荣誉感。
  • 发展机会： 优先推荐优秀乡村医生作为人大代表、政协委员候选人，参与乡村治理。
  • 人文关怀： 建立乡村医生关爱基金，为遭遇重大疾病或家庭变故的医生提供援助。定期组织团建活动，增强团队凝聚力。

第四部分：全方位执业监督与风险管理

• 行为红线与负面清单：
  • 明确列出执业过程中绝对禁止的行为，如收受红包、推销非药品、泄露患者隐私、伪造医疗文书等。违反“红线”者，一票否决，直接解除协议并上报注销执业资格。
• 日常监督与巡查机制：
  • 乡镇卫生院成立督导小组，每月对村卫生室进行至少一次现场巡查，内容包括医疗质量、院感控制、药品管理、环境卫生等。
  • 利用信息化手段，对电子病历、处方进行后台实时监控和抽查，及时发现不规范行为。
• 社会监督与反馈渠道：
  • 在每个村卫生室公示乡村医生的照片、姓名、职责、联系电话以及监督电话。
  • 设立线上和线下相结合的投诉与建议平台，对群众反映的问题，要求在规定时限内调查核实并反馈处理结果。
• 风险防范与退出保障：
  • 医疗责任保险： 由政府统一为所有在岗乡村医生购买医疗责任险，分散执业风险。
  • 有序退出机制： 对于年度考核连续不合格，或因健康等原因确实无法胜任者，启动退出程序，提前沟通，做好工作交接，并依法依规给予经济补偿。
  • 退休保障： 对服务期满、贡献卓著的退休乡村医生，除落实国家规定的养老补助外，地方政府可根据财力给予额外荣誉性补贴，并保留其享受部分基本医疗优惠的权利，体现对其终身奉献的尊重与回馈。