幼儿园经费管理制度范本 幼儿园经费管理制度大全

幼儿园是国民教育的基石，其经费管理直接关系到保教质量与长远发展。为规范财务行为，提高资金使用效益，保障幼儿园健康有序运营，制定科学的经费管理制度至关重要。本文旨在提供多角度、全方位的《幼儿园经费管理制度》范文，以供实践参考。

篇一：《幼儿园经费管理制度》

第一章 总则

第一条 为加强本幼儿园的财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，促进幼教事业的健康、可持续发展，根据国家有关法律、法规及教育主管部门的规定，结合本园实际情况，特制定本制度。

第二条 本制度适用于本幼儿园所有与经费相关的活动，包括经费的来源、使用、管理、监督和决算等各个环节。全园所有教职员工均应严格遵守本制度。

第三条 幼儿园经费管理遵循以下基本原则：
（一）依法合规原则：严格遵守国家财经法律、法规和财务制度，确保所有经费收支活动合法、合规。
（二）勤俭节约原则：贯彻勤俭办园的方针，精打细算，厉行节约，杜绝铺张浪费，最大限度地发挥资金的使用效益。
（三）专款专用原则：各项收入应按规定用途使用，特别是政府专项拨款、社会捐赠等指定用途的资金，必须确保专款专用，不得挪作他用。
（四）公开透明原则：建立健全财务公开制度，定期向教职工代表大会、家长委员会及上级主管部门报告财务状况，自觉接受各方监督。
（五）预算管理原则：所有收支活动全部纳入年度预算管理，强化预算的严肃性和约束力，确保幼儿园各项工作有计划、有步骤地进行。

第二章 机构与职责

第四条 幼儿园实行园长负责制下的财务管理体制。园长是幼儿园的法人代表，对幼儿园的全部经济活动和财务工作负总责。

第五条 园长在财务管理方面的主要职责：
（一）领导和组织幼儿园的财务管理工作，贯彻执行国家财经方针、政策和制度。
（二）组织编制幼儿园年度财务预算和决算，并监督其执行。
（三）审批幼儿园各项重大经费支出和经济合同。
（四）定期审阅财务报告，分析财务状况，及时解决财务管理中存在的问题。
（五）建立健全内部控制制度，防范财务风险。

第六条 幼儿园设立财务部门（或配备专职/兼职财务人员），具体负责日常财务管理和会计核算工作。财务人员必须具备相应的专业资格和职业道德。

第七条 财务部门（人员）的主要职责：
（一）认真执行国家有关法律法规和本制度，负责具体的会计核算和财务管理工作。
（二）负责幼儿园各项收入的收取、核算和管理，确保及时、足额入账。
（三）审核各项原始凭证的合法性、合规性和真实性，办理各项经费的报销和支付业务。
（四）负责幼儿园固定资产和流动资产的账务管理，配合相关部门做好资产的清查和盘点。
（五）按时编制会计报表，做到账目清楚、数字准确、报送及时。
（六）妥善保管会计凭证、账簿、报表等财务档案资料。
（七）负责财务公开的具体工作，向园长及相关监督机构提供财务信息。

第八条 幼儿园成立经费审查监督小组，由教职工代表、家长委员会代表等组成，对幼儿园的经费使用情况进行定期或不定期的监督和审查。

第三章 经费来源管理

第九条 幼儿园经费来源主要包括：
（一）财政补助收入：指从上级财政或主管部门获得的各类财政拨款，包括生均公用经费、专项补助、项目经费等。
（二）保教费收入：指按照物价部门核定的收费标准向幼儿家长收取的保育教育费。
（三）服务性收费和代收费收入：指为在园幼儿提供可选择的服务而收取的费用（如伙食费、托管费等）以及代为收取的费用（如体检费、保险费等）。
（四）捐赠收入：指接收社会各界、单位或个人的自愿捐赠。
（五）其他合法收入：如银行存款利息收入等。

第十条 各项收入管理规定：
（一）所有收费项目和标准必须在收费场所显著位置进行公示，严格执行收费公示制度。严禁擅自设立收费项目、提高收费标准或扩大收费范围。
（二）保教费、服务性收费应按月或按学期收取，不得跨学期预收。财务人员在收费时必须使用财政部门或税务部门统一印制的合法票据，并及时将款项存入幼儿园指定银行账户，严禁坐收坐支和私设“小金库”。
（三）幼儿因故退园、转园或请假，其退费事宜应严格按照教育、物价等主管部门的相关规定执行，并及时办理退费手续。
（四）收到的财政专项拨款和捐赠款项，应设立专门的辅助账进行核算，确保资金流向清晰，专款专用。
（五）所有收入必须全部纳入幼儿园财务统一管理，统一核算。

第四章 经费支出管理

第十一条 幼儿园经费支出主要用于保障幼儿园正常运营和发展的各项必要开支，主要分为人员经费和公用经费两大类。

第十二条 人员经费支出范围：
（一）工资福利支出：包括基本工资、绩效工资、津贴补贴、奖金等。
（二）社会保障缴费：指为教职工缴纳的养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险费用和住房公积金。
（三）其他人员经费：如教职工的培训费、福利费、抚恤金等。

第十三条 公用经费支出范围：
（一）日常运行支出：包括办公费、水电费、邮电费、取暖费、物业管理费、交通差旅费、维修（护）费等。
（二）教学业务与活动支出：包括图书资料购置费、文体活动费、教学具及玩教具购置费、课程开发费、幼儿活动材料费等。
（三）资产购置支出：指用于购置固定资产（如设备、家具、交通工具等）和无形资产的支出。
（四）幼儿生活支出：主要指伙食费支出，包括购买主副食、燃料等。伙食费应独立核算，专款专用，并定期公布账目。
（五）其他资本性支出和业务招待费等。

第十四条 支出审批权限与流程：
（一）建立“一支笔”审批制度。园长是经费支出的最终审批人。
（二）单笔支出在规定金额（例如：500元）以下的，由经办人申请，部门负责人（或分管领导）审核，报财务人员复核后，由园长审批支付。
（三）单笔支出超过规定金额（例如：500元至3000元）的，除履行上述程序外，需经幼儿园行政会议集体讨论通过后，由园长审批支付。
（四）单笔支出超过重大金额（例如：3000元以上）或涉及重大项目采购、工程建设的，需提交教职工代表大会或理事会审议，形成决议后，由园长审批执行。
（五）所有支出必须取得合法、有效的原始票据。报销凭证须有经办人、证明人（或部门负责人）签字，并注明事由和具体用途，经财务人员审核无误后，方可履行审批程序。
（六）严禁白条抵库，严禁虚报冒领，严禁以任何名义滥发津贴、补贴、奖金和实物。

第十五条 采购管理：
（一）凡纳入政府采购范围的物品、工程或服务，必须严格按照政府采购的相关规定和程序执行。
（二）未达到政府采购限额的零星采购，应建立内部采购管理办法。大宗物品采购应实行比价或招投标制度，由至少三家供应商报价，择优选取，并做好相关记录。
（三）采购申请需事先提交，经批准后方可实施。采购完成后，由验收小组（至少两人以上）对物品的品牌、规格、数量、质量进行验收，并在发票上签字确认后，方可办理入库和报销手续。

第五章 资产管理

第十六条 幼儿园的资产包括流动资产、固定资产、无形资产等，是开展保教活动的重要物质基础，必须加强管理。

第十七条 流动资产管理：加强货币资金管理，严格遵守现金管理规定，库存现金不得超过核定限额。银行账户的开设和使用必须符合规定，严禁个人名义存储单位资金。应收及暂付款项应及时清理、结算，防止呆账、坏账。

第十八条 固定资产管理：
（一）建立固定资产明细账和卡片，做到账、卡、物三相符。明确资产保管部门和保管人的责任。
（二）固定资产的购入、调入、内部转移、报废、报损、出售、盘亏等，都必须办理规范的会计手续。
（三）每年至少进行一次全面的资产清查盘点，对盘盈、盘亏、毁损的资产，应查明原因，分清责任，按规定程序报批处理。
（四）固定资产的处置（报废、出售等）需经过技术鉴定和资产评估，并按规定权限报批，处置收入应纳入幼儿园统一财务管理。

第六章 预算与决算管理

第十九条 幼儿园应实行年度预算管理。每年末，各部门根据发展规划和年度工作计划提出下一年度的用款需求，由财务部门汇总、编制年度收支总预算草案。

第二十条 预算草案需经幼儿园行政会议审议，并提交教职工代表大会或理事会讨论通过后，报上级主管部门审批或备案。

第二十一条 预算一经批准，必须严格执行。执行过程中，因特殊情况确需调整预算的，应按照原编制审批程序报批。

第二十二条 年终，财务部门应在清理账目、核实数据的基础上，编制年度财务决算报告。决算报告应真实、完整地反映幼儿园年度的财务状况、收支情况和预算执行结果。

第二十三条 财务决算报告需经园长审核，并提交经费审查监督小组审查，最后向全体教职工或教职工代表大会公布。

第七章 监督与责任

第二十四条 幼儿园财务管理工作接受上级主管部门、财政、审计、税务等部门的监督、检查和指导。

第二十五条 建立健全内部监督机制。财务人员有权拒绝办理一切不符合财经法规和本制度规定的收支业务。

第二十六条 实施财务公开。每学期末，应以适当形式（如公告栏、家长会、校园网等）向家长委员会和全体教职工公布经费收支情况，特别是伙食费、代办费等专项经费的使用明细，增强透明度。

第二十七条 对于违反本制度，造成幼儿园资金损失或严重后果的，将视情节轻重，对直接责任人和相关领导追究行政责任和经济责任；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第八章 附则

第二十八条 本制度未尽事宜，按照国家相关财经法律法规执行。

第二十九条 本制度由幼儿园园务会议负责解释。

第三十条 本制度自发布之日起施行。

篇二：《幼儿园经费管理制度》

(以流程和岗位职责为导向的实操手册)

引言：规范流程，明确责任，提升效率

本制度旨在将幼儿园的财务管理原则转化为具体、可操作的日常工作流程和岗位职责。通过标准化作业，减少模糊地带，明确每一个环节的责任人，确保财务工作高效、精准、安全运行。本手册是幼儿园园长、财务人员、各部门负责人及全体教职工的财务工作指南。

第一部分：核心岗位与核心职责

1.1 园长（第一责任人）

• 最终审批权：对所有预算、重大支出、合同签订、财务报告拥有最终审批权。
• 战略决策权：决定幼儿园年度财务目标，领导预算编制，确保财务规划与幼儿园发展战略一致。
• 监督管理权：监督财务制度的执行情况，定期审查财务状况，领导内部审计和风险控制。
• 外部沟通：代表幼儿园与上级主管部门、银行、税务等机构就财务事宜进行沟通。

1.2 财务负责人/会计（执行核心）

• 核算与记录：负责全园所有经济业务的凭证审核、账务处理和会计核算。确保账目准确、合规。
• 流程执行：执行收入收取、费用报销、款项支付等具体流程。
• 报表编制：按时编制月度、季度、年度会计报表及财务分析报告。
• 档案管理：负责会计凭证、账簿、报表等财务档案的整理、装订与保管。
• 政策咨询：向园内各部门和人员提供财经政策和制度的咨询与解释。

1.3 出纳（现金与银行管理）

• 现金管理：负责日常现金的收付、保管和登记，确保现金日清月结，账实相符。库存现金不超限额。
• 银行结算：负责办理银行存款、取款、转账等结算业务，保管银行票据，及时核对银行对账单。
• 票据管理：负责收费票据的领用、开具、核销与保管。

1.4 各部门负责人/报账员（发起与初审）

• 预算提报：根据本部门工作计划，提出年度预算需求。
• 支出申请：作为本部门各项支出的申请人或初审人，对支出的必要性、合理性负责。
• 资产管理：对本部门领用、保管的资产负责，参与本部门资产的盘点。
• 票据审核：对本部门经办的原始票据的真实性、合规性进行初步审核。

第二部分：关键业务流程详解

2.1 预算管理流程

• 步骤一：启动（每年10月-11月）
  • 财务部向各部门下发《下一年度预算编制通知》及预算模板。
• 步骤二：编制与上报（11月）
  • 各部门根据发展规划和工作需求，填写预算申报表，详细说明项目内容、测算依据、预期效益，由部门负责人签字后报送财务部。
• 步骤三：汇总与初审（12月初）
  • 财务部汇总各部门预算，进行合规性、合理性审查，与各部门沟通调整，形成幼儿园年度总预算草案。
• 步骤四：审议与批准（12月中下旬）
  • 财务部将总预算草案提交园务行政会议审议。
  • 审议通过后，提交教职工代表大会或理事会进行最终审定。
  • 园长签署批准后，正式生效，并报上级主管部门备案。
• 步骤五：执行与监控（全年）
  • 财务部按月度向园长和各部门反馈预算执行情况，进行预警分析。
  • 各部门支出严格控制在预算额度内。超预算或预算外支出，需提交《预算调整申请表》，按预算审批流程重新报批。

2.2 收入管理流程

• 步骤一：收费公示
  • 后勤或办公室负责在公告栏、官网等显眼位置，长期公示由物价部门核准的收费项目、标准、依据及监督电话。
• 步骤二：开具缴费通知
  • 每学期开学前或每月初，班级教师核对在园幼儿名单，由财务部统一生成《缴费通知单》，明确缴费金额和项目。
• 步骤三：收款作业
  • 家长可通过线上支付平台或到财务室刷卡/现金缴费。
  • 出纳收款后，必须当场开具税务或财政部门监制的正规票据，一式多联，家长、财务、存根各执一联。
  • 收取的现金必须在当日下班前存入银行，严禁留存过夜。
• 步骤四：对账与记录
  • 出纳每日根据收款票据存根，登记现金日记账和银行存款日记账。
  • 会计根据票据记账联，登记收入明细账，并定期与出纳、银行对账单进行核对。
• 步骤五：退费处理
  • 家长提交《退费申请表》及相关证明（如转园证明、长期病假条）。
  • 班主任、保健医核实情况签字。
  • 财务部根据退费政策计算退费金额。
  • 报园长审批后，由出纳办理退款手续，并收回原缴费票据或要求家长签署收款确认。

2.3 采购与报销流程

• A. 采购流程
  • 需求申请：使用部门填写《采购申请单》，注明品名、规格、数量、预估单价、用途、建议供应商等，部门负责人签字。
  • 审批：根据采购金额，按照第四章第十四条的审批权限，逐级审批。
  • 实施采购：
    • 零星采购（如500元以下）：由经办人直接购买。
    • 一般采购（如500-5000元）：由后勤或指定采购员联系至少三家供应商比价，填写《采购比价记录表》，择优采购。
    • 大额采购（如5000元以上）：启动招投标程序或集体议价程序。
  • 验收：物品到货后，由使用部门、保管部门（如后勤库管）、财务人员（必要时）共同进行验收，在发票或送货单上签字确认。
  • 入库登记：验收合格后，固定资产由资产管理员登记入固定资产台账，消耗品由库管员登记入库。
• B. 报销流程
  • 粘贴票据：报销人将合法、有效的原始发票（发票抬头为幼儿园全称）整齐粘贴在《费用报销单》后。
  • 填写报销单：报销人按要求填写报销单，包括报销部门、报销人、报销事由、金额明细等，并亲笔签名。
  • 证明与初审：部门负责人作为证明人，对业务真实性、票据合规性进行审核并签字。
  • 财务审核：会计对报销单据的完整性、票据的合法性、金额的准确性、是否符合预算进行专业审核。如有问题，退回修改。
  • 领导审批：审核无误后，根据报销金额大小，由相应权限的领导（分管领导、园长）进行审批。
  • 付款：出纳根据已完成所有审批手续的报销单，办理现金或银行转账支付，并在凭证上加盖“付讫”章。报销人领取款项时需在付款凭证上签字。

2.4 资产管理流程

• 入库：采购验收合格的资产，资产管理员需根据发票信息，创建《固定资产卡片》，内容包括资产名称、型号、单价、购置日期、使用部门、保管人等，并为资产贴上唯一的资产标签。
• 领用与调拨：使用部门填写《资产领用/调拨单》，经部门负责人和资产管理员签字后，办理领用或部门间调拨手续。资产管理员相应更新资产卡片和台账信息。
• 盘点：每年至少进行一次全面实地盘点。资产管理员组织，各部门配合，核对实物与账、卡是否一致。盘点结束后，编制《资产盘点报告》，对盘盈、盘亏情况说明原因，报园长处理。
• 报废/处置：
  • 使用部门提交《资产报废申请单》，说明报废原因（损坏、技术淘汰等）。
  • 由技术人员或相关负责人进行技术鉴定。
  • 按审批权限报批。
  • 批准后，资产管理员办理资产核销手续，清除资产标签，实物交由后勤按规定处理（如变卖、销毁）。处置收入上交财务。

第三部分：监督与公开机制

• 内部审计：每学期或每年，由园长指定或经费审查监督小组对重大项目、重点环节（如伙食费、采购）进行专项审计。
• 财务公开：
  • 对教职工公开：每学期末，在教职工大会上，由财务负责人报告本学期财务收支及预算执行情况。
  • 对家长公开：每学期末，在幼儿园公告栏和家长微信群中，公示伙食费、代办费等专项费用的详细收支明细表，包括收入总额、支出项目、单价、数量、结余等。
  • 资料备查：所有公开的财务资料，以及更详细的账目，均存放于财务室，接受教职工代表和家委会成员预约查阅。

篇三：《幼儿园经费管理制度》

(以核心原则和价值理念为导向的框架性文件)

前言：我们的财务哲学——每一分投入都为孩子的全面发展赋能

本制度不仅是一套管理规则，更是我园教育理念在资源配置上的体现。我们坚信，科学、透明、高效的经费管理，是实现“以儿童为中心”教育宗旨的根本保障。我们的财务工作致力于将有限的资源，最大化地转化为促进幼儿健康成长、激发幼儿潜能、支持教师专业发展的动力。本制度旨在阐明指导我园财务决策的四大核心原则，并在此框架下构建管理体系。

第一部分：诚信与透明原则——构建信任的基石

1.1 核心理念
诚信与透明是幼儿园与家庭、与社会建立信任关系的基石。我们承诺，幼儿园的每一笔收入和支出都经得起检验。财务公开不是被动的义务，而是我们主动展示办园诚意、争取社会支持的重要途径。

1.2 制度体现

• 阳光收费：所有收费项目与标准，必须在招生简章、园内公示栏、官方网站等多个渠道进行长期、明确的公示。收费标准的任何变动，都将提前向家长和社会进行充分解释和说明。
• 票据规范：我们承诺为家长的每一笔缴费开具合法、正规的票据，这是对家长权利的尊重，也是我们规范运营的自我约束。
• 多层级财务公开机制：
  • 面向家长的专项公开：伙食费、托管费等直接关系到幼儿在园生活的服务性收费，将实行“月度菜单公示，季度账目明细公布”制度。账目将细化至每日采购的菜品、数量、单价，确保家长清晰了解费用的具体去向。
• 面向全体教职工的全面公开：每学期末，园务会将向全体教职工或教职工代表大会详细报告幼儿园整体财务状况，包括财政拨款、保教费收入的总额、人员经费与公用经费的分配比例、重大项目支出等，让每一位教职工都成为幼儿园运营的知情者和监督者。
• 开放查阅机制：成立由家长代表、社区代表、教职工代表组成的“经费监督委员会”，委员会成员有权提前预约，查阅非涉密的财务账簿和凭证，实现深度监督。

第二部分：效益与发展原则——投资于未来的智慧

2.1 核心理念
经费的使用不应仅仅满足于维持现状的“维持性”支出，更应着眼于幼儿园内涵发展的“发展性”投资。我们追求的“效益”，不仅是财务上的节省，更是教育产出的最大化。每一项支出决策，都必须回答一个核心问题：“它如何更好地促进了儿童的发展或教师的成长？”

2.2 制度体现

• 预算的战略导向：年度预算的编制，将紧密围绕幼儿园的中长期发展规划。重点支持课程改革、特色项目创建、环境创设、师资队伍建设等核心发展领域。预算中将明确设立“教育教学研究专项经费”和“教师专业发展专项经费”。
• “发展性支出”优先：在资源有限的情况下，优先保障能够直接提升保教质量的支出。例如，购买优质绘本和探究性玩教具的预算，优先于非必要的办公设备更新；支持教师参加高水平培训的预算，优先于一般性的招待应酬。
• 绩效评估与成本效益分析：对于重大的投入项目（如引进新的课程体系、进行大规模环境改造），将进行事前的成本效益论证和事后的绩效评估。评估不仅看财务投入，更关注其对幼儿学习兴趣、行为习惯、教师教学方法等方面带来的实际改善。
• 鼓励创新与节约：设立“金点子”奖励基金，鼓励教职工在教育教学、环境创设、后勤管理等方面提出具有成本效益的创新方案。对于在日常工作中为幼儿园节约大量成本的个人或部门，给予精神和物质奖励，将节约下来的资金更多地投入到教育一线。

第三部分：合规与安全原则——守护发展的生命线

3.1 核心理念
遵守国家法律法规是幼儿园生存和发展的底线。财务安全是幼儿园整体安全的重要组成部分。一个稳健、合规的财务体系，能为孩子们提供一个稳定、可预期的成长环境，免受因财务风险带来的运营波动影响。

3.2 制度体现

• 严格的法规遵循：幼儿园财务工作严格遵守《会计法》、《民办教育促进法》及其实施条例等国家法律法规，以及教育、财政、物价、税务等部门的管理规定。财务人员将定期参加专业培训，确保知识更新，操作合规。
• 健全的内部控制体系：
  • 不相容岗位分离：严格执行会计、出纳、采购、保管等岗位的分离，形成相互制约的机制。
  • 分级授权审批：建立清晰的支出审批权限表，不同金额、不同性质的支出对应不同的审批层级，防止权力过于集中。
  • 严格的票据管理：所有报销必须凭真实、合法的原始票据，对票据的要素（日期、品名、金额、公章等）进行严格审核，杜绝“白条”和不合规票据入账。
• 资金安全保障：
  • 银行账户集中管理：幼儿园所有收入必须存入以幼儿园名义开设的对公账户，严禁设立“小金库”或通过个人账户流转单位资金。
  • 现金管理：严格控制库存现金限额，大额支付一律通过银行转账。
  • 风险预警机制：财务部门定期对幼儿园的现金流、负债率等关键财务指标进行监控，及时向园长预警潜在的财务风险。

第四部分：共治与共享原则——凝聚共同体的力量

4.1 核心理念
幼儿园是一个由管理者、教职工、幼儿、家长共同组成的教育社区。财务管理不是园长或财务部门的“专利”，而是关系到每一位成员切身利益的公共事务。我们倡导“共治共享”的财务文化，通过广泛参与，凝聚共识，让经费的使用更好地反映社区的共同意愿。

4.2 制度体现

• 民主决策机制：
  • 预算编制的广泛参与：在预算编制阶段，通过座谈会、问卷调查等形式，广泛征求一线教师、后勤人员和家长的意见与建议，特别是关于教学资源、生活设施改善等方面的需求。
  • 重大事项的集体决策：凡涉及大额资金使用、重大资产购置、基本建设等事项，必须提交教职工代表大会或家委会参与的园务扩大会议进行审议和表决，决策过程和结果公开。
• 赋能一线教师：在预算框架内，给予班级或年级组一定的“小额经费自主权”，用于购买班级特色活动材料、布置学习区角等。这不仅能提高资源配置的灵活性和针对性，更能激发教师的主人翁意识和创造力。
• 成果共享文化：幼儿园通过稳健财务运营获得的办学结余，将明确其分配原则。优先用于改善办学条件、提高教职工薪酬福利、设立幼儿发展基金等，让发展的成果惠及整个教育社区的每一位成员，形成“共同投入、共同发展、共同分享”的良性循环。

结语

本制度所倡导的四大原则相辅相成，共同构成了我园健康、可持续发展的财务治理框架。我们将以本制度为纲领，在日常工作中不断实践、反思与完善，确保幼儿园的每一份资源都能精准地浇灌在儿童成长的沃土之上。